原标题：城市也要作念体检了

当城市老旧管线已成安全隐患，当暴雨大水来袭无力应付，当市民被泊车难、交通拥挤困扰……一系列事件敲响警钟，咱们的城市似乎“病”了。

住房和城乡建立部近日发布《对于全面开展城市体检使命的率领主张》（以下简称《主张》），明确从2024年运转，我国297个地级及以上城市将全面开展城市体检，检出东谈主民人人的急难愁盼问题和影响城市可继续发展的短板，鞭策系总揽理“城市病”。

那么，城市体检检什么？何如检？

把城市四肢“有机生命体”

北京建筑大学领略郝学军打了个比喻，“拿一栋单体建筑来说，它像东谈主相同，有骨骼、肌肉、皮肤，其透风系统就好比建筑的呼吸系统，凹凸水、强弱电等概括布线就相配于建筑的血管和神经。”

从住房到小区（社区）、街区、城区（城市），《主张》条件，划细城市体检单位，找出人人反应浓烈的难点、堵点、痛点问题；把城市四肢“有机生命体”，以产城和会、职住均衡、生态宜居等为标的，查找影响城市竞争力、承载力和可继续发展的短板弱项。

事实上，早在2018年，北京率先启动城市体检使命。2019年，沈阳、南京、厦门、广州、成皆等11个城市开展试点。尔后，逐年扩大体检城市的领域。2021年6月，当然资源部发布《国土空间狡计城市体检评估规程》，明确试验一年一体检、五年一评估。

在郝学军看来，城市体检在不同法度应有不同的重心。率先要摈斥安全上的紧要隐患。此外，应当粗犷老匹夫握住提高的功能需求，举例，适老化、绿色化等。还有一些跟随时期发展、面向城市合座品性擢升的需求，举例智谋化、双碳配景下的城市动力基础设施重构等。

具体而言，住房、小区（社区）体检要摸清房屋使用中存在的安全隐患，找准养老、托育、泊车、充电等设施缺口以及小区环境、管制方面的问题；街区体检要充分探讨街区功能定位，衔尾15分钟生存圈，查找大师服务设施缺口以及街谈环境整治、更新创新方面的问题；城区（城市）体检要概括评价城市生命体征景色和建立发展质料。

“越宏不雅越偏向于社会化；越微不雅，越变成一个基于期间的检测。”郝学军暗示，城市体检不仅触及产业狡计、空间狡计、基础设施的完善和鄙吝过程等代表的经济属性，更伏击的是“为东谈主服务”的社会属性，需要考量市民的服务、生存、流动情况。“城市体检不行只是头疼医头、脚疼医脚，最终要处置系统性的问题。”

燃气、热力管线老化问题是悬在一些城市头顶的“达摩克利斯之剑”，连年发生的多起管谈爆炸事故形成严重成果。对此，国务院安全分娩委员会本年组织世界城镇燃气安全专项整治使命。访佛的专项使命连年多有开展。郝学军建议，“城市体检是普查，亦可与专项搜检纠合开展，或借助多方数据概括研判”。

城市体检要“可量化、可感知、可评价”

近几年，在江苏省南京市交出的城市体检单里，“城市特色”这一项得分尤为亮眼。《2022年南京市“城市体检”社会惬意度探听敷陈》显现，市民对于历史街区保护惬意值超90分。南京曾开展“散步南京，寻找遗落的历史建筑”举止，通过社会陈迹搜集，发现了多处历史建筑。

住房和城乡建立部建立了一套城市体检基础盘算推算体系，并条件地点各级住房和城乡建立部门纠合腹地骨子，在基础盘算推算体系基础上加多特色盘算推算，细化每项盘算推算的体检内容、得回口头、评价标准、体检周期等，作念到可量化、可感知、可评价。

清华同衡狡计联想商议院副院长霍晓卫暗示，各地要探讨通过这些特色盘算推算，把捏住城市的后劲与特色，历史文化保护便是其中一项伏击标准。

在基础盘算推算体系中，已有一些与历史文化遗产关联的盘算推算，举例，历史文化街区的挂牌建档比例、城市历史建筑空置率、城市历史风貌遏止负面事件个数等。“从这些数据中，不错看出关联城市风貌特色的基本情况，但无法阐发城市的历史文化是否得到充分彰显。”霍晓卫说。

霍晓卫建议，竖立一些新的盘算推算来反应城市历史文化的保护诈欺过程。举例，文化遗产诈欺指数，可用来揣度遗产是否得到多元诈欺，传统居住功能是否得到有用改善以及社会参与过程；历史文化关联区域的活力指数，可通过后生占比，以及业态的各样性、在地性等体现；历史文化所在街区的智能化管制水平、老年友好指数，也十分伏击。

“当下，咱们说城市体检，毫不单是是但愿城市达到基本的健康水平，而是但愿能够完了高质料发展。”在霍晓卫看来，要通过体检发掘城市后劲与特色，让城市字据本身资源天赋走出一条有竞争力的高质料发展之路。

以体检促城市细致治理

《主张》明确，城市体检使命要对峙城市政府主导，建立城市住房和城乡建立部门牵头，各关联部门、区、街谈和社区共同参与，第三方专科团队安妥的使命机制。第三方专科团队要按照有板有眼的原则对体检发现的问题进行系统梳理、会诊分析，暴戾问题清单和整治建议清单，形成城市体检敷陈，再提交上报。

郝学军暗示，城市体检专科性强，面前衰败填塞多的粗犷骨子需求的第三方机构，尤其是对于一些经济不露出城市，约略是面前边临的一个艰巨。

《主张》指出，第三方专科团队应当配有建筑、结构、市政、狡计、地舆、经济等方面的专科期间东谈主员，练习掌捏和应用城市体检使命方法，且恒久服务于城市狡计、建立、管制使命。

住房和城乡建立部暗示，将彩选并公布一批业务水平高、概括才智强、试验教悔丰富的城市体检专科团队，为地点使命提供辅助。

除了专科团队，公众是城市体检措施中的伏击一环。《主张》明确要畅通住户建言献计渠谈。多大地向市民开展城市体检社会惬意度探听。有不雅点以为，城市体检有望成为公众参与城乡狡计大师决议的主要平台。

“城市体检是我国城市面向科学发展、细致管制所遴荐的一项举措。”霍晓卫先容，这项使命的特质体当今，以定量为主的盘算推算体系对不同层级的城市单位进行分析判断，得出可对比、可回顾的横向纵向数据，以此判断城市有无要津、要津的严重性以及遴荐怎么的措施改善处置。

各级住房和城乡建立部门将纠合城市体检搭建城市体检数据库，按照轨则作念好数据保存管制、动态更新、汇集安全守护等使命；以城市体检数据库为基础，建立城市体检信息平台，露出信息平台在数据分析、监测评估等方面的作用，完了体检盘算推算可继续对比分析、问题整治情况动态监测、城市更重生效如期评估、城市体检使命指令改革等功能，为城市狡计、建立、管制提供基础辅助。

能否借助城市体检使各地得回科学有用的数据、鞭策地点形成数据管制的习尚kaiyun官方网站，在霍晓卫看来十分伏击，“如斯昔日地张开城市体检使命，便是但愿借此提高地点治理水平，在城市管制中，将体检四肢日常使命抓手，随时发现问题。”（中青报·中青网记者 张艺）